深度揭秘（公文处理基础知识）公文方面的知识
作为一个法律人，你每天或多或少的同公文打交道。不了解公文的基础知识，终就是一种职业知识的欠缺。以下公文知识你不可不知：
一、什么叫公文？
公文一般指公务文书。公文文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。我们通常所说的文书、公文、文件在这里是同一概念。
二、公文有什么特点？
1、公文有法定的作者。
2、公文有法定的权威。
3、公文有特定的效应。
4、公文有规范的格式。
5、公文有特定的处理程序。
三、公文有什么作用？
1、领导和指导作用。
2、行为规范作用。
3、传递信息作用。
4、公文联系作用。
5、凭证记载作用。
四、公文的分类
1、从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件。
2、从公文的行文关系来划分：上行文、平行文、下行文。
3、从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
4、从公文的制发机关的性质和公文的作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又分为：法律文件、法令文件、行政法规文件。
5、从公文内容的性质和特点来分类：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
6、从文件的缓急程度来划分：特急件和急件。
7、从文件的适用范围来划分：可分为通用文件、专用文件和技术文件。从文件的发送目的来划分：可分为抄送件、转批件、转发件。
8、、从文件的处理要求来划分：可分为急件和平件。急件又可分为需办文件（办件）和参阅文件（阅件）
五、什么是公文写作？
是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。文书写作包括起草初稿、讨论、修改、形成、送审稿的整个过程。
六公文写作的特点：
1、被动写作，遵命性强。
2、对象明确，针对性强。
3、集思广益，群体性强。
4、决策之作，政策性强。
5、急迫之作，时限性强。
6、讲究格式，规范性强。
七、公文写作的基本要求是：
1、要保证公文内容在政治上的正确性。
2、实事求是，在业务上符合客观规律。
3、在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法逻辑。
4、公文起草要符合统一规定的体式和程序。
5、要注意选用书写的载体材料与书写材料。
八、公文写作的一般步骤和方法：
1、明确发文主旨。
2、收集有关材料。
3、拟出写作提纲。
4、认真起草正文。
5、反复修改检查。
九、公文的体式与稿本
1、公文的体式。指公文处理文体、构成要素及其在格式上了安排。主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性。摆脱旧文体，建立新文体。
2、公文质量。主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。
3、公文的文体。即公文的表达方式和语体特征。表达方式上叙述、说明、议论是其特征；语言运用方面：准确、简明、庄重、得体。
4、数据项目构成。
5、公文的书面格式。一般分为文头、行文和文尾三部分。
6、排版格式。
7、装订要求。
8、公文的稿本。草稿、定稿。正本、副本、存本、修订本。
十、公文的种类：
1、命令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。简称令。公布令、行政令、嘉奖令。
2、议案。是人大代表及人大常委会在开会期间使用的一种书面材料。
3、决定。是党政机关对于重要事项或者重大行动做出决策和安排的指导性公文。
4、决议。是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。
5、指示。是上级机关对下级机关指导工作的公文。
6、意见。是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。
7、公告。是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。公告或通告。
8、公报。是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。会议、外交、统计公报。
9、通知。向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。
10、报告。是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。
11、批复。是答复下级机关请示事项的指导性公文。
12、函。是机关之间办理日常事务的交往性公文。
13、会议纪要。是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文体。
14规章类文书。条例、规定、办法、规则。
15、计划类文书。
16、总结。
17、调查报告。
18、讲话类。讲话稿、开幕词、闭幕词。
19、记录累文书。
20、简报。
21、建议类文书。
十一、公文办理程序。
1、收文办理：签收，拆封与登记，分发与传阅，拟办、批办与承办，催办、查办与注办。
2、发文办理：拟稿、审核与签发，核发、缮印与校对，用印、登记与分发。
十二、公文立卷及整理归档工作。
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